分析當前紡織工業運行形勢與政策措施
發布時間：2012年06月04日 點擊數：
5月31日，中國紡織工業聯合會召開2012年紡織行業經濟運行第二次新聞發布會，產業部主任兼新聞中心主任孫淮濱披露1-4月我國紡織工業經濟運行情況，在京各大媒體記者出席會議。
2012年以來，在較為復雜的宏觀經濟環境下，紡織行業運行總體趨緩，表現為生產增速下滑、內銷增速回落、出口下行壓力大、投資增速放緩、企業效益下降的特點。盡管行業當前面臨較大困難，但行業結構調整持續推進，區域投資向中西部轉移趨勢進一步加強，行業將加快轉型升級，積極爭取政策支持，努力化風險為機遇。東莞工作服
A、當前紡織工業運行特點
（1）生產增速放緩
1~4月，全國3.67萬戶規模以上紡織企業累計實現工業總產值16770.58億元，同比增長13.11%，增速較上年同期下降17.43個百分點；實現工業銷售產值16325.89億元，同比增長12.71%，增速較上年同期下降17.62個百分點。主要大類產品中，規模以上企業化纖、布、服裝產量同比分別增長13.09%、12.83%和7.75%，增速較上年同期分別下降2.23、2.74和5.75個百分點；紗產量增速則較上年同期略有提高，1~4月同比增長15%，增速較上年同期提高4.42個百分點。
（2）內銷增速回落
1~4月，規模以上紡織企業實現內銷產值13754.82億元，同比增長14.82%，較上年同期下降17.52個百分點；全國限額以上企業（單位）商品零售額中，服裝鞋帽、針紡織品零售額同比增長15.6%，低于上年同期7.9個百分點；扣除價格因素，零售額實際增速僅為11.6%，低于上年同期11.2個百分點。
（3）出口下行壓力大
1~4月，我國共出口紡織品服裝710.03億美元，同比增長1.07%。其中紡織品出口307.33億美元，同比增長0.15%；服裝出口402.70億美元，同比增長1.77%。出口額增速的下降，表現為價格增長的乏力和出口數量的負增長。1~4月，我國紡織品服裝出口價格同比提高3.38%，增幅較上年同期下降17.91個百分點；出口數量同比減少2.23%，增幅較上年同期下降6.97個百分點。
（4）投資增速放緩
1~4月，紡織工業累計完成500萬元以上項目固定資產投資1845.85億元，同比增長17.95%，增速較上年同期下降18.98個百分點；新開工項目4310個，同比減少5.61%。中、西部地區新增投資繼續保持較快增長，1~4月中部地區投資額同比增長24.42%，占全國的比重28.81%，較上年同期提高1.5個百分點；西部地區投資額同比增長24.87%，全國的比重7.18%，較上年同期提高0.40個百分點。東莞工作服
（5）企業效益下降
1~3月，規模以上紡織企業累計實現利潤總額537.04億元，同比下降1.77%，增速低于上年同期55.34個百分點；銷售利潤率為4.5%，較上年同期下降0.66個百分點；規模以上企業虧損面19.67%，虧損額同比增長120%。
B、2012年紡織行業運行趨勢
（一）出口形勢較為嚴峻
從紡織品服裝需求層面，由于歐洲主權債務的不明朗，歐盟失業率高企，消費缺乏根本動力，需求增長將長期乏力；美、日消費市場雖然有趨穩向好態勢，但不確定仍然較多，外需總體難以對行業增長形成有力拉動。預計2012年，如果國內外棉花價格差不縮小，我國紡織品服裝出口形勢將持續嚴峻。
（二）內需依舊是支撐
我國城鄉居民收入水平持續改善，內需消費正處于持續擴大并升級階段這一宏觀基本面并未發生根本變化，堅持擴大內需仍是今年我國宏觀調控政策基本出發點，因此預計衣著類商品內需零售額全年仍能夠實現名義15%~20%的基本增長速度，但宏觀基本面的趨緩，預計2012年內需市場實際增長水平將低于上年。
（三）棉花價差問題突出
國內外棉價差價大，是2012年影響行業運行的首要因素。根據歷史數據測算以及企業的反映，國內外棉價差控制在每噸1500元以內，紡織行業經濟指標有望扭轉下滑的態勢。如果棉價問題可以盡快解決，盡管外需低迷、內需趨緩，紡織行業仍將可以依靠自身的結構調整和轉型升級，緩解市場需求不足問題。
C、影響紡織行業運行的主要因素
（一）市場需求不足
宏觀經濟下行，市場需求不旺，導致當前企業普遍訂單不足和產品價格提升較難。1~3月，歐、美、日三大紡織品服裝市場向全球進口紡織品服裝總額同比下降6.55%，其中歐盟下降8.37%；由于發達國家需求減少，我國出口東南亞國家等新興經濟體的紡織品也隨之下降，1~4月，我國出口東盟紡織品同比增長2.69%，較上年同期下降59.66個百分點，罕見出現出口東盟的紡織品增速低于服裝增速。國內方面，國內經濟增速的下行，也帶動了國內紡織品服裝需求的放緩。1~4月，我國衣著類零售額扣除物價因素，實際增長11.6%。
（二）國內外棉花差價持續拉大
國內外棉花價差持續擴大削弱了紡織行業的國際競爭力。2011年9月以來，國際市場棉花價格則震蕩下跌，與國內市場價差不斷拉大。截至2012年5月25日，國內328級棉價格為18853元/噸，國際市場棉價為83.3美分/磅，計征1%關稅和增值稅后價格為13393元/噸，國際市場棉價低于國內市場價格5460元/噸。
（三）國際競爭壓力加大
市場需求不足，國內外棉花差價拉大，我國部分紡織品服裝國際市場份額轉移至其他國家。根據最新數據顯示，今年1~3月，我國在美國和日本的紡織品服裝市場份額分別為35.58%和72.03%，較2011年分別下降4.55和2.92個百分點，其中以棉制產品的市場份額下降明顯。東莞工作服
D、確保紡織行業穩定運行的政策建議與對策
為確保紡織行業繼續實現平穩運行，建議國家及時調整和出臺相關政策，優化紡織產業發展的外部環境，同時行業自身也應加快轉型升級，提升國際競爭力，進一步適應市場變化。
（1）采取措施縮小國內外棉花價差，加快棉花流通體制改革
建議國儲棉放儲時采取財政補貼的方式，實行限價放儲，平抑國內棉價，縮小國內外棉花價差。長期來看，深化棉花流通體制改革，完善棉花宏觀調控機制，逐年提高棉花進口數量，直至取消棉花進口配額和滑準稅的雙重管理限制，實現內外棉價的市場化對接，發揮市場機制的調節作用。
（2）降低中小企業銀行貸款成本
及時關注中小企業的困難，完善中小企業融資的體制機制，緩解紡織中小企業融資難融資貴問題，降低紡織企業資金鏈風險。建議主管部門采取措施，實行非對稱下調利率措施，適當降低行業貸款利率，著力清理和規范銀行貸款各種收費，大力緩解企業過高的融資成本。
（3）解決稅制、稅率有關問題
切實解決長期困擾棉紡、繭絲綢、麻紡等行業發展的“高征低扣”（增值稅征17%扣13%），將紡織行業納入《國家稅務總局關于部分行業試行農產品增值稅進項稅額核定扣除管理辦法》試點范圍；將營業稅改征增值稅試點擴大到紡織行業的生產性服務業領域；提高紡織行業出口退稅率。
（4）加快紡織行業轉型升級
按照“十二五”規劃和紡織強國綱要的要求和部署，加快紡織行業轉型升級，構建適合紡織行業進一步發展的體系和機制，努力提升行業產品附加值，提升行業國際競爭力。鼓勵紡織企業實施技術改造和技術創新，樹立行業典范，創造有利于進一步促進紡織企業轉型升級的外部環境。
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